十一五时期取得的成就说明了什么?

十一五时期取得的成就说明了什么?
十一五时期取得的成就说明了什么?

十一五时期取得的成就说明了什么?
“十一五”时期取得的巨大成就,说明十二五”时期我国经济社会发展进入了一个新的历史起点.我们可以从三个方面认识新的历史起点：一是应对国际金融危机取得了突出成效,二是经济和社会发展取得重大进展,三是中国的国际地位和影响力显著提高.
　　1、应对国际金融危机取得了突出成效
　　2008年下半年发生的国际金融危机,一开始是美国的次贷危机,但次贷危机不等同于金融危机.美国次贷危机又称次级房贷危机,也称为次债危机,它是因次级抵押贷款机构破产、投资基金被迫关闭、股市剧烈震荡引起的金融风暴.它是金融机构因次级抵押贷款没有控制好,致使金融市场出现流动性不足导致金融危机.这轮金融危机是由美国次贷危机引发的.而美国次贷危机从2006年春季就开始逐步显现,但当时并没有引起美国政府和金融机构的高度重视,没有采取有效应对措施.从2007年开始蔓延,最后席卷美国、欧盟和日本等世界主要金融市场,也影响到我国.最终于2008年下半年开始恶化,逐步演变成国际性金融危机.其标志是,2008年7月,受次级抵押贷款危机打击,美国两大官方按揭融资机构房利美（FannieMae）与房地美（FreddieMac）财政出现严重经济困难,融资受阻,濒临破产,寻求政府救助.美国政府犹豫两个月后,于9月7日出手收购这两家金融机构.可是只过了一个星期,到9月15日出现了“黑色星期一”,一系列与金融机构有关的坏消息都在这一天集中爆发,纽约股市一开盘就出现了自“9?11”事件以来最大的单日跌幅.美国五大投资银行中的第四大投资银行的雷曼兄弟与美林证券,分别爆出变局,前者申请破产保护,后者被美国银行收购,这一全球飓风立刻席卷全球股市.后来,有人认为9月15日标志着国际金融危机的集中爆发.金融危机爆发后马上对实体经济产生影响,首先导致美国实体经济的下滑,紧接着导致发达国家经济下滑,欧元区经济、英国经济、日本经济纷纷下滑,进而导致整个世界经济的下滑,俄罗斯、印度、巴西包括中国在内等新兴经济体经济也都下滑.进入新世纪以来,发展势头最好的亚洲区国家的经济也急剧地下滑.因此,金融危机的冲击导致世界经济的迅速下滑.2009年,整个世界经济进入严重衰退时期.
　　进入新世纪以后,我们国家对世界经济形势的基本判断有两条,一是世界经济形势复杂多变,二是不稳定不确定因素增多.但是到金融危机爆发后,我们判断世界经济形势加了四个字,叫“险象环生”,这是以前没有过的.2008年底和2009年底中央经济工作会议,判断金融危机形势都用上了“险象环生”这四个字,这是我们党经过慎重研究讨论后,对金融危机作出的判断.我们说由美国次贷危机引发的国际金融危机愈演愈烈,表现在“三个从”,即迅速从局部发展到全球,迅速从发达国家传导到新兴经济体国家,迅速从金融领域扩大到实体经济领域.结果酿成一场“历史罕见”的国际金融危机.什么叫“历史罕见”,长则是上个世纪二三十年代资本主义大危机以来,全球80多年发展过程中最严重的一次危机；中则是第二次世界大战以来,全球60多年和平发展过程中最严重的一次危机；短则是20世纪80年代以来,全球经济进入全球化时代以来,30多年发展过程中最严重的一次危机.所以我们叫做历史罕见,冲击力很强,在很短的时间内使世界经济进入了严重衰退,进入了深度衰退,从正增长滑到了负增长,涉及范围很广,几乎使世界所有国家的经济直接或间接地受到了金融危机的影响.
　　我们对比一下,80年以前的1929年、1942年的大危机涉及的范围主要在资本主义国家内,主要影响资本主义经济体系,对原苏联等社会主义国家没有什么影响,反而给原苏联经济的发展提供了一次机会.斯大林提出了“资本主义总危机”理论,认为资本主义国家内部的基本矛盾太尖锐,自己解决不了,出现了“总危机”,快要崩溃了,必然导致资本主义大危机.而这轮金融危机不一样,涉及全球所有国家,范围更广、影响更深,几乎无一幸免.
　　我们在总结“十一五”的发展、面向“十二五”的发展时,仍然要考虑金融危机的影响.因为在金融危机的影响下,不但世界经济下滑,而且对我们国家的发展也带来了严重影响.严重程度表现在“四个急速下滑”,一是金融危机导致中国经济增长速度急速下滑.中国的经济增长速度从2008年第一季度10.6%一路下滑到2009年第一季度6.1%,下滑了4.5个百分点.而同期世界上的发达国家经济从正增长下滑到负增长,也没有达到4.5个百分点.二是金融危机导致中国的工业增加值增幅急速下滑.进入新世纪以来,我国工业增加值增长速度稳定在20%左右.在金融危机的冲击下,我国工业增加值增幅在低谷时下滑到4%至6%.2009年上半年,我国东部地区一大批民营企业破产倒闭,中央国有企业中50%以上的企业利润是负的、亏本,地方国有企业中70%以上的企业利润是负的、亏本.三是金融危机导致中国的财政和税收急速下滑.我国的财政收入和税收在2008年上半年增幅都在33%以上,到下半年滑到3%至4%.2009年上半年,有的地方财政收入甚至出现了负增长.四是金融危机导致中国的外贸企业出口急速下滑.从2008年10月到2009年10月,在长达一年的时间内,我国的出口和进口的增幅与同期相比都是负的,出现了负增长.
　　受金融危机的影响,我国经济发展遇到了严峻挑战.温家宝总理在2009年底总结这段经历时说,过去的一年,可以说是惊心动魄的一年.无论是新中国60年还是改革开放30年,称得上“惊心动魄”的年份不是很多.温总理曾说,不知道这场危机给中国带来多大损失,也不知道要持续多长时间.事非经过不知难.面对这种严重情况,我们怎么办?自2008年6月份,我国就开始调整宏观经济政策.当时把省部级主要领导干部集中到北京开会,分析经济形势,研讨对策,调整下半年的经济政策,部署今后的经济工作.这个时候,我们已经意识到问题的严重性,但还不能肯定要转化为全球性金融危机.到9月份,温总理在调研时提出,我国经济要转向,要实施灵活审慎的宏观经济政策.到11月初,国务院召开常务会议,这次常务会议有两点要载入史册.一是明确提出宏观经济政策要实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策；二是出台了旨在扩大内需促进经济增长的十大政策措施,即“国十条”.明确提出未来26个月（2008年11月至2010年12月）我们要出台10项重大举措,投资总额达到4万亿元,以应对金融危机.在此基础上,到2009年3月,我们又出台了应对金融危机、保持经济平衡较快发展的一揽子计划.内容涉及到“四个大”：一是大规模的投资,二是大范围调整振兴产业,三是大力度支持科技创新和节能减排,四是大幅度发展.这“四个大”是有内容的、有项目、有投资、有政策.
　　这些应对金融危机措施的出台,对恢复我国经济的增长起到了至关重要的作用.到2009年4月份,一揽子计划就开始见成效,第二季度末就控制住了经济快速下滑的局面,到第三季度我国经济恢复到8.9%的增长速度,前三个季度平均增长率达到7.7%,此时我们对全年实现“保八”目标充满信心.最终2009年我国经济增长速度达到了8.7%,后来调整到9.1%,大大好于年初预期.我们要看到这个增长速度是在国际金融危机还在扩散蔓延,世界经济深度衰退,我国经济受到严重冲击的情况下取得的,是在主要发达国家经济还处于负增长的情况下取得的,来之不易.2010年,我国经济仍然保持了较快增长.第一季度增长率为11.9%,第二季度增长率为10.1%,上半年平均增长率为11%,第三季度增长为9%,全年经济增长有望超过10%.现在可以说,我们应对国际金融危机确实取得了很大成效,为我国进入“十二五”时期,进入后金融危机时代,推进发展、保持经济平稳较快发展提供了一个新的历史起点.
　　2、我国经济社会发展取得重大进展
　　五中全会指出,过去5年我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展.进展表现在经济社会发展的方方面面,侧重在经济上有10个方面：
　　（1）经济平稳较快增长.“十一五”期间,我国经济仍然保持较快增长.2006年经济增长是10.7%,2007年是13%,2008年是9%,2009年是9.1%,2010年可以达到10%,5年平均增长速度应该在10%以上.过去5年,物价增长始终保持在3%左右.可以说是“高增长、低物价”.这是世界上任何市场经济国家进行宏观调控都梦寐以求的经济增长、经济运行的状态.
　　（2）我国经济总量有较大幅度的增长.“十五”末,2005年我国的经济总量在全球排名是第4位.第一位是美国,第二位是日本,第三位德国,第四位就是中国.从2007年开始,我国经济总量就超过德国保持在第三位.今年我国的经济总量肯定超过日本,跃升到第二位.所以说,“十一五”时期我国经济总量有了较大幅度的提高.
　　（3）农业稳定发展.我国已经连续6年在粮食生产方面保持稳定增长,整个“十一五”时期粮食都在增产.我国农业的稳定增长不仅为我国经济发展作出了重大贡献,也为全球发展作出了重大贡献.我们用不足世界10%的耕地养活了占世界22%的人口.
　　（4）我国经济结构调整取得了一定的进展.我国经济结构的调整问题,并不是现在才提出来的,我国一直非常重视经济结构的调整.不管是三大产业结构的调整,还是农业结构内部的调整、工业结构内部的调整、第三产业结构内部的调整,在这5年中我们出台了一系列促进经济结构调整的重大举措,在经济结构的调整上我们已有所进展.
　　（5）我国对外经济不断拓展.我国的外贸在金融危机发生前,进出口总额超过2.5万亿美元,金融危机发生后有所下降.2010年,我国的外贸估计能恢复到金融危机之前的水平,达到2.5万亿元.所以说,我国对外贸易是不断上升的.不仅是对外贸易,还有外汇储备继续保持世界第一.2010年上半年外汇储备接近2.5万亿美元,第三季度我国外汇储备大幅增长,到9月末,我国外汇储备已超过2.6万亿美元.尽管现在对外汇储备有不同的讨论,一是说外汇储备的规模是不是太高,总量是不是过大；二是说外汇储备结构是否合理,因为我国的外汇储备主要是购买美国的国债.这样的讨论还可以继续下去,但不管怎么说,外汇储备的大幅度提高,说明我国的综合国力在不断提高.对外开放还有一个吸引外资的问题.中国还是连续18年成为发展中国家吸引外资最多的国家.进入新世纪,全球吸引外资最多的有两个国家,发达国家排在第一位的是美国,发展中国家排在第一位的是中国.从全球所有国家的排位来看,第一位是美国,第二是中国.有资料讲,近两年特别是去年,我国吸引外资在数量上已超过美国.
　　（6）节能减排目标的实现.大家知道十一五期间约束性的指标,一个是节能20%,一个是减排10%,今年年初,有些地方还有困难,但最近国家环保部已经正式说到今年年底我们节能减排的目标如期完成,奋斗目标如期达到.
　　（7）人民生活持续改善.这里面有很多指标,可以看就业,可以看城镇居民人均可支配收入的增长,农村居民人均可支配收入的增长等.还可以表现在其他方面,比如恩格尔系数上的变化,还有私人汽车、移动电话的拥有量也在增加,今年上半年我国移动电话数量超过了8亿,仅仅10年不到的时间,发展这么快.这些变化,说明我们经过改革开放这些年,特别是“十一五”这五年,人民生活水平得到确实提高,尽管现在还有问题,收入分配差距大,房价高,这些都是问题矛盾,但实事求是地讲,从发展的角度来讲,我们的生活水平生活质量在不断提高.
　　（8）科技事业发展迅速.我们科技事业发展的一系列情况,比如投入的经费,技术人员的增加,嫦娥一号、嫦娥二号,神五、神六,这些都体现了我们国家科技事业的发展.
　　（9）教育事业稳步发展.
　　（10）医疗卫生事业发展迅速.
　　这十大成就说明经过“十一五”的发展,面向“十二五”,我们的基础更雄厚了,条件更好了,所以我们站在了新的历史起点的基础之上.
　　3、中国的国际地位和影响力显著提高
　　从全球发展的角度来看,中国的国际地位和影响力显著提高.突出表现在,中国已经稳定地成为全球发展当中的大国,成为全球发展当中的增长大国、总量大国、贸易大国,这是我们在全球发展中的一个新起点.增长大国指我们在“十一五”,平均每年增长10%以上,进入新世纪,在全球发展中,拉动世界经济增长的有两大火车头、引擎,一个火车头、引擎是美国,另一个火车头、引擎就是中国,尤其是在应对金融危机的过程当中,我们对整个世界的经济增长做出了重大的贡献.这几年,我国的经济增长比世界平均水平快8.2%.联合国世界银行的报告讲,2009年中国实现了8%以上的经济增长,对整个世界经济的增长贡献度超过了50%.为什么这么高?其中有一个原因,在2009年,主要发达国家的经济增长是负增长.总量大国,意味着中国经济在整个世界经济格局中有进一步提高.30年前,1978年前后,改革开放初期,中国经济总量在全世界排在第十位或以后,经过20多年的发展,到2000年的时候,中国经济总量排在了第七位,第一位是美国,第二位是日本,第三位是德国,第四位是英国,第五位是法国,第六位是意大利.进入新世纪在前10年的发展中,特别是“十一五”的发展当中,成为第四位,到2007年的时候,我们又超过德国成为第三位,到“十一五”结束之际,我们又超过日本,排在了第二位.我们国家外汇储备2.6万亿,全球第一.我们国家还有很多产品位居世界前列,等等,所以这些数据表明,在全球的发展中,中国已经成为对世界经济发展产生相当影响的一个总量大国.贸易大国,2008年,金融危机爆发以前,我们国家的外贸总量达到了2.5万亿美元,在金融危机冲击下我们对外贸易下降,但我们仍然保持了2万亿美元以上的规模和水平.我国对外贸易的排序,如果把进出口贸易加起来,排世界第二.我国出口贸易在2009年超过美国,排第一.中国已经成为贸易大国,对世界贸易产生着越来越重要的影响力.面向“十二五”的发展,我们站在了新的历史起点之上.